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稀土整合民营企业为什么“矮一头”?稀土如何做能解决历史遗留问题?

2018-12-05 20:04:25  来源:投资股市为什么这么难  本篇文章有字,看完大约需要6分钟的时间

稀土整合民营企业为什么“矮一头”?稀土如何做能解决历史遗留问题?

时间:2018-12-05 20:04:25  来源:投资股市为什么这么难

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稀土整合民营企业“矮一头”

稀土,曾被冠以“混乱行业”之恶名数年萦绕不去,稀土“白菜价”、无序乱采、走私猖獗、污染严重等是突出的“老问题”。

2010年以来,针对稀土行业的重典治乱措施“多处开花”。国务院将稀土行业发展上升为国家战略;商务部减少出口配额30%左右;包钢稀土率先实行收储等等,不一而足。在行之有效多举重典之下,稀土行业的“落后”面貌有所改观,突出表现在稀土价格的一路攀高,但存在的系列“老问题”并没有根除,2011年5月,国务院发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(又称新“国22条”)对稀土存在的问题给以“盖棺定论”。

稀土整合民营企业为什么“矮一头”?稀土如何做能解决历史遗留问题

新“国22条”指出稀土行业发展中仍存在“非法开采屡禁不止、冶炼分离产能扩张过快、生态环境破坏和资源浪费严重,高端应用研发滞后、出口秩序较为混乱等问题”。这些历史遗留难题的化解并非易事,仍需要顶层设计,仍需要对症下药。

在稀土新“国22条”中,国务院稀士未来蓝图是用4-5年时间将稀土行业整顿成“持续健康发展的行业”。

目前来看,解决历史遗留问题,培育稀土业成为“ 持续健康发展的行业”的重要药方之一,是以央企以及国有大型企业为主,对小企业进行的歼灭战。

在内蒙古政府的主导下,北方稀士正在实现“基本上由包钢稀土一统天下”的局面,但过程并不顺利。整合指导性文件,《内蒙古稀土上游企业整合淘汰工作方案》不久前获内蒙古自治区政府通过,指导文件决定将该区的35家稀土上游企业进行兼并重组、补偿关闭和淘汰关停。据有关媒体报道,从2011年5月初开始,一些极端措施开始出现,一些稀土冶炼企业被停电,包钢稀土也切断了部分下游冶炼商的原料供应。但目前,由于在关停名单、补偿资金等方面存在着很大争议,北方稀土的整合也曾一度陷入僵局。有关业内人士用“不合情、不合理”来形容北方稀土整合政策,包钢集团董事长林东鲁对媒体表示,专营是把双刃剑,专营有利于在短期内获得定价话语权,但将引发“垄断”之口实。

毋庸置疑,北方轻稀土“包钢稀土一家独大”的格局已基本形成或很快就形成。但南方稀土的资源争夺战,将远比北方激烈、复杂。最近关于五矿发展中色股份广晟有色将成为三剑客主导南方稀土整合的消息传得铺天盖地,据传年底之前要出三剑客确定名单。

2011年6月13日至14日,全国稀土工作会议在北京召开。会议提出,要推进稀土行业的联合重组,而工信部正在研究制定“加快组建大型企业集团”的具体方案。按照《意见》提出的稀土行业整合目标,要用1-2年时间,基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。全国稀土工作会议被视为打响了以央企为主导的、南方稀上争夺赛的发令枪。

从2011年上半年看,稀土大型企业主导的局面正在形成,形成产业集团,毫无疑问是解决稀土问题的必要路径,但目前来看,参与兼并的企业都是一些耳熟能详的国资或国资控股的大企业。笔者认为,在行业格局尚未形成或正在形成的过程中,应该贯彻新“36条”,引导那些有实力的民营企业参与行业竞争,如此,才会避免打针对小企业的歼灭战中的摩擦、冲突;才会形成“百花齐放、百家争鸣”的局面。才会间接利于稀土相关行业,譬如新能源、电子信息等战略性新兴产业的培育和发展。

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