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“钱不是万能的，但是没有钱是万万不能的。”这句话用在联合国资金短缺的问题上，就让人比较感慨了，多多少少有点黑色幽默，但这就是事实。

日前，联合国秘书长古特雷斯在联合国第五次委员会会议上指出，过去几年里，联合国的财政状况日益恶化，今年或在8月份左右耗尽现金，只能从周转基金借款。

缺钱给联合国带来哪些负面影响？

同样的缺钱情况，去年已经发生过一次，只不过今年，钱花得更快了。联合国秘书长古特雷斯实在是没有办法了，不得不把家丑再一次公布于众了。

资金的短缺给联合国带来了哪些影响？因为缺钱，联合国十个人权条约机构中，将有六个被取消。更加荒诞的是，残疾人权利委员会一名代表前往缔约国参加会议的差旅费，竟然都没有办法解决。

不仅如此，秘书长古特雷斯2017年1月上任的第一件事，就是询问能不能卖掉联合国配置给他的纽约曼哈顿，价值数千万美元的官邸，以填补“家用”。

遗憾的是，古特雷斯并没有出售这栋住宅的权力。根据联合国与其总部东道国美国达成的协议，只有当联合国关门的时候，才能卖掉它。

联合国的财政缺口有多大？

那么联合国有多缺钱？

联合国预算由三部分组成，包括支付维持机构正常运转所需的经常性预算、维和行动预算、国际刑事法庭余留机制预算。目前，联合国维持和平预算缺口为15亿美元，常规预算则出现4.92亿美元缺口，总计20亿美元左右。

那么问题来了，一年才刚过，联合国就缺钱了，这是咋回事？

作为世界上最大的国际组织，联合国没有多大的财政灵活性，因为它的经费主要依赖各成员国所缴纳的会费。

所以，缺钱的一个主要原因就是，会员国的欠款有所增加。截至6月6日，在联合国193个会员国中，104个会员国全部缴纳了2019年的经常预算摊款，其中只有34个会员国是按时缴费的。这也意味着，目前仍然有89个会员国拖欠会费。

截至2018年底，会员国拖欠会费总额为5.29亿美元，相当于当年联合国常规预算应分摊额的20%以上。而今年截至目前，欠款仍达4.92亿美元

其中，美国是联合国经费的最大贡献国，但欠下的债务也最多。美国拖欠联合国的经常性预算金额为3.81亿美元，拖欠的维和经费为7.76亿美元。因为特朗普上台以后一直不满联合国预算摊款份额，甚至扬言要退出联合国这样的组织。

其次，欠款比较多的是巴西、日本、委内瑞拉、沙特阿拉伯和阿根廷。这些国家中，除了委内瑞拉之外，其它国家的经济状况都还可以，之所以欠款多，恐怕也主要是看美国脸色。

值得注意的是，中国作为第二大会费缴纳国，已足额承担联合国常规预算分摊的12.01%。

另外一个原因是联合国机构臃肿，预算方法存在问题，联合国现在大概有几十个机构，去年员工人数就达到了4.1万多人。根据官方公布的数据，日常运营支出平均占到了联合国总体支出的近六成。

所以，古特雷斯说了，解决“坏账”的办法很简单，就是各会员国按时交纳足额会费，再对联合国进行一定程度的改革，做到“开源节流”，一切问题将迎刃而解。

但是，巧妇难为无米之炊，因为没钱，这让背负着维护和平与安全、保护人权、促进发展、提供人道主义援助的理想和使命的联合国开始摇摇欲坠了。

当然，越是这样，改革的迫切心越强，联合国到了自我革命、自我瘦身的阶段。