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中国的支付清算体系分为哪几套?

时间:2018-09-15 23:08:10  来源:支付清算体系  本篇文章有10080字,看完大约需要34分钟的时间

中国的支付清算体系分为哪几套?

时间:2018-09-15 23:08:10  来源:支付清算体系

近几年支付行业的水涨船高大家都有目共睹,于是涌入这块新大陆深深耕耘着的人数也越来越多。不过和传统行业有所不同的是,支付行业对专业性的要求有一定的高度,想必这点很多新加入的朋友们也都能够体会。今天这篇文章所讲述,就是在支付行业中比较基础同时也是必须了解的一些知识。

首先我们要了解的是,支付行业究竟有哪些机构参与。

一:中国人民银行

又称央妈,支付领域的王者兼创造者,发布各项政策规范的存在。央行并不涉及支付方面的具体业务,更多时候以一个管理者的身份坐镇市场,作为支付行业的一员只需要牢记央妈是最强大的就足够了,她说什么就是什么。

二:中国银联

银联的来历可是说来话长了,简单的说是目前中国唯一的清算组织机构,银行间跨行的资金清算全部都要通过它来实现,本质上是协议组织。

一直以来被人们称为央行的亲儿子,台面上不属于国企事业单位,但是却和国企有着千丝万缕的微妙关系,在业务方面,银联主要做的就是线上和线下银行间清算,打个比方,在线上银联在线业务类似于支付宝和微信,但战斗力远远不及,而在线下的传统pos市场则是一家独大,同时还兼任线下传统pos市场的管理者一职。

不过如今国内的大环境远非当年可比,随着接下来被炒的纷纷扰扰的网联粉墨登场,未来很长一段时间内银联的日子可能不好过。

需要注意的是,银联和银联商务是两码事。

三:第三方支付机构

官方解释:指具备实力和信誉保障的第三方企业和国内外的各大银行签约,为买方和卖方提供的信用增强。在银行的直接支付环节中增加一中介,在通过第三方支付平台交易时,买方选购商品,将款项不直接打给卖方而是付给中介,中介通知卖家发货;买方收到商品后,通知付款,中介将款项转至卖家账户。

举几个例子,支付宝、财付通(微信支付)、拉卡拉、银联商务、快钱等等这些耳熟能详的名字都属于第三方支付机构,他们提供第三方的支付结算的交易平台。

正规的第三方支付机构必须拥有央行的认可资质,也就是必须获得央行颁发的支付业务许可证才可以开展业务。支付业务许可证的类型一般为:银行卡收单,互联网支付,预付费卡发行。其他如电话支付、数字电视支付等等基本可以忽略。

当然,拿到支付牌照的企业也并非就可以安枕无忧,一般情况下央行视市场情况和企业的经营情况每2-5年审核一次,对于严重违规的会收回支付业务许可证,对于经营不擅的会邀约谈话要求其与有实力的公司进行股权置换或其他形式的合作,目前市面上拥有267家各类型的支付企业。

以上是在支付行业当下比较重要的几个组成板块,接下来我们了解下中国支付清算体系的具体流程。

1、中国支付清算体系

先看一下《中国支付清算系统总体架构图》

中国的支付清算体系分为哪几套?

备注,图中“中央银行支付清算系统”部分是一代的,二代增加了网上支付跨行清算系统(超级网银)。

从这张图可以看出来:

CNAPS 2代(中国现代化支付系统二代)主要包括:

a、中央银行支付清算系统:

大额实时支付系统、小额批量支付系统、同城票据清算系统、境内外币支付系统、全国支票影像交换系统、网上支付跨行清算系统(超级网银)

b、第三方服务组织支付清算系统:

银行卡跨行支付系统(中国银联银行卡跨行交易系统)、集中代收付中心业务处理系统、城市商业银行汇票业务处理系统、农信银资金结算中心业务处理系统、其他第三方支付组织业务处理系统。

c、银行业金融机构行内支付系统

d、金融市场支付清算系统

而中国银联银行卡跨行支付系统本身只局限于银行卡跨行支付清算上。因此可以说:中国银联银行卡跨行支付系统(CUPS)只是中国现代化支付系统(CNAPS)的一个子系统。中国现代化支付系统的主要参与者

a、直接参与者:

人民银行地市以上中心支行(库)、在人民银行开设清算账户的银行和非银行金融机构与城市处理中心CCPC直接连接

b、间接参与者:

人民银行县(市)支行(库)、未在人民银行开设清算账户而委托直接参与者办理资金清算的银行和经人民银行批准经营支付结算业务的非银行金融机构。

不与城市处理中心直接连接,其支付业务提交给其清算资金的直接参与者,由该直接参与者提交支付系统处理。

间接参与者的典型例子是第三方支付公司。

c、特许参与者:

经中国人民银行批准通过支付系统办理特定业务的机构。

在人民银行当地分支行开设特许账户,与当地城市处理中心连接特许参与者的典型代表为银联

2、银联清算体系

1、银联清算方式

银联的支付清算包括跨行清算和收单清算。

跨行清算是针对收单机构和发卡机构的清算。

收单清算是代替收单机构针对商户和收单专业化服务机构的清算。

2、银联清算的环节

银联的支付清算包括淸分和资金划拨两个重要环节。

淸分是指对交易日志中记录的成功交易,逐笔计算交易本金及交易费用(手续费、分润等),然后按清算对象汇总轧差形成应收或应付金额。简言之,就是搞清楚今天应该向谁要多少钱?应该给谁多少钱?

资金划拨是指通过特定的渠道和方式,完成应收应付资金的转移。简言之,就是明确通过何种渠道,拿回应收款、付出应付款。

其中:清分是在银联清算系统内部完成的。而资金划拨是银联通过央行的大小额支付清算系统或同城票据交换系统完成的。

3、银联清算系统与央行大小额支付清算系统的关系

无论是跨行清算还是收单清算,银联都是作为一个特许参与者,加入大小额支付清算系统,完成银行卡交换业务的资金划拨。

银联通过大额支付系统,实现与境内成员机构清算账户之间的双向资金转移,此部分对应银联清算方式的跨行清算。

银联通过小额支付系统和当地的票据交换系统,实现与境内第三方机构和商户之间的单向资金转移,此部分对应银联清算方式的收单清算。

在大额支付清算系统中,银联享有比商业银行更大的特权,因为银联可以借记或贷记对方的账户,商业银行只能贷记对方的账户。在大额支付清算系统中还享有借记特权的只有国债登记公司,而且其借记操作还需有国债作抵押。

4、从资金流及信息流角度看银联清算业务

为更好理解银联清算系统与央行大小额支付系统的关系,这里从资金流及信息流角度看一下银联清算业务。

4.1、清算账户 VS. 结算账户

银联境内清算的清算账户均开立在人民银行,跨境业务的清算账户开立在代理清算银行(中行和汇丰)。

境内成员机构的清算账户均开立在人民银行。银行一般在人民银行开立有准备金账户和备付金账户,一般使用其备付金账户用于和银联的清算。

境内商户和第三方机构的结算账户均开立在商业银行。

4.2、银行卡收单(银联直连)资金流及信息流

1)用户在收单机构或收单行的POS机上刷卡消费。(信息流)

2)收单机构或收单行将消费报文发送给银联。(信息流)

3)银联交易系统记录交易数据,将消费报文给发卡行。(信息流)

4)发卡行从消费者卡中实时扣费,完成实时结算,并回复报文给银联。(资金流)

5)银联更新交易数据,回复报文给收单机构或收单行。(信息流)

6)银联在其清算系统完成清分。(信息流)

7)银联通过大额支付系统,完成收单行与发卡行清算账户的资金划拨(跨行清算)(资金流)。

8)银联通过小额支付系统或当地票据交换系统,完成第三方收单机构和商户结算账户的资金划拨(收单清算)(资金流)。

从此处可以看出:

即便在大额支付系统和小额支付关闭情况下(例如春节升级),并不影响用户通过POS及或ATM(支持跨行)的跨行刷卡交易(只涉及信息流流转)。涉及实际资金流转的资金划拨过程是可以延迟进行。但假如是通过银行网银跨行转账,由于需要通过央行的大额、小额支付或网上支付跨行清算系统,在央行系统升级的情况下是无法进行的。

这也是 为什么人行跨行支付 (CNAPS) 放假需要停运,银联 ATM 跨行转账不受影响。

中国的支付清算有两套体系:

中国现代化支付清算系统和第三方支付清算系统。

当你去ATM取钱时,用的是央行的CNAPS(中国现代化支付清算系统)

当你用支付宝买买买时,用的是第三方支付的清算系统

这里先介绍第一部分:CNAPS。

1、当你在ATM取钱时,银行都做了什么

我们先拿一个ATM取钱的例子来说明跨行业务的过程。

假如你拿着一张工行卡去建行的ATM取了100元,这时候就发生了跨行业务。

这个过程非常简单:

建行系统告诉工行系统,有个工行用户要在我这儿取100元,能不能让他取?

工行说,他的工行账户够扣100元,你先帮我给了吧!

建行ATM就吐出100元给你;

于是,你拿到了现金,同时你的工行账户也减少了100元。对你而言,整个交易就已经结束了。但是,建行先替工行给了你100元,这里形成了一个银行间的债务关系:工行欠建行100元。这100元何时还,怎么还,虽说是银行之间的事,但是只有等这100元还清了,银行才会把这笔交易当做是真的完结了。可见,银行的一次跨行取款可以分为支付和清算两个步骤。

2、支付和清算就是信息流和资金流

从你塞卡到ATM吐出钞票,这个过程称为支付(Payment)

工行还给建行100元,这个过程称为清算(Clearing)

支付反映的是交易的信息流,一般都是实时的。当你在建行ATM取款时,工商银行层面只是在它内部账户做了一次记账而已,工商银行的资金并未减少。但是建行和工行之间一定会发生实际的资金划转以清偿债权债务关系,所以清算反映的是交易的资金流。银行之间可以每天清算一次,也可以隔一段时间再清算,不过大多数情况下的清算都是非实时的。

现代社会的几乎所有商业行为,最终都会产生交易。而所有的交易,除了物物交换,最终都体现在银行账户间的资金划拨上,因此一个国家的支付清算系统(Payment and Clearing System)是最基础的工程。这个系统涉及两个问题:

1. 信息流如何传递——即建行和工行之间以什么方式通信?

2. 资金流如何清算——即工行什么时候,以什么方式还给建行100块?

这两个问题的解决方案,就是我们要介绍的CNAPS(中国现代化支付清算系统)。CNAPS是逐渐演化而来的,在这个方案出来之前,为了解决信息流和资金流问题,我们经历了古代的票号,近代的手工联行系统,以及电子联行系统EIS。所以在介绍CNAPS之前,先让我们回到古代,看看古人是如何用票号和镖局来解决这两个问题的。

3、晋商的票号和镖局

早在清道光(1823年)年间,山西平遥商人就创立了“日升昌”等专门办理汇款业务的票号(古代的票号、钱庄就是现代银行的雏形)。著名的红顶商人胡雪岩就是做票号生意起家的。

当时的票号支持异地汇款业务:

客户来日升昌汇款,交了银子之后,票号就开出汇票给客户。跟银行一样,票号也有总号和分号,客户可以携带汇票或者把票寄给亲人,只要凭票就可以到日升昌全国各地的分号兑出银子,分号给客户兑换之后先记内部账,日后再和总号清算债务。

从此之后,商人在城市之间贸易可以不用携带大量的银子。而汇票在不同城市的各个分号之间流转也形成了很多债务,有大量的银子需要周转,镖局就专为票号来运送银子以及为商人运送票据,有点类似于现在为银行押钞的威豹,不过镖局的手续费可是高达5%!

在这个时期,信息流和资金流如下:

汇票+账本(手工记账)是票号在支付环节的信息载体,解决了信息流问题;

镖局替票号运送资金,解决了资金流的问题。

4、联行信件和邮电局

到现代银行出现后,银行间开始了一套基于“同业头寸”的清算方式。

我们摘录网上的一段清算科普:

从两百年前老罗斯柴尔德打通不同银行间银票的通兑开始,银行间清算业务就一直延续到现在。当年,老罗斯柴尔德拉拢一帮银庄的掌柜跟他们商量,“以后我的客户拿着我家的银票可以到你家取金币,然后你再拿着银票到我家取金币,作为回报我也允许你的客户到我家取金币”。从这个时候开始,标志着现代银行的通存通兑业务就开始了。由于大多时候双方客户都有交叉,实际需要相互取的金币并不多:比如你的客户在我这里取了1000金币,我的客户在你那里取了800金币,然后我们两家一比对账本双方认可,你再给我200金币。再把银票一交换,我们双方的账就清了,这个过程就叫清算,其中比对账本的过程就是对账。

这段科普描述了银行间通存通兑的业务原理,其中有一些细节需要说明:

A 银行怕 B 银行的客户在 A 这儿取了钱之后,B 不认账。所以为了保险起见,银行之间会要求对方银行先来开个户并且存一部分钱进来作为备付金,或者叫存款准备金。这个备付金账户是专门用于清算的同业头寸户;

A 银行需要在所有银行都开户,才能实现通存通兑;

我们国内的银行显然也参照了这一套来实现跨行交易,银行之间互相都开了备付金账户。此时,每家银行都是一个清算机构,为银行间的资金往来做清算。

银行之间的备付金账户 

图1:银行之间的备付金账户

一直到1984年中国人民银行专门行使中央银行职能之后,我们国家确立了法定存款准备金制度。央行的备付金系统正式确立。此时,银行跨行的资金清算有两种选择:

用老办法,在所有有往来的银行开立清算账户清算

所有金融机构都在央行开立清算账户,由央行为商业银行统一清算

2

图2:央行备付金系统

显然大家都想用第二个方案。然而在那个时代,央行能承担的职责是很有限的,各银行内部数据还没有集中,没有电子化的记账系统,国内甚至都还没有银行卡,客户要转账也没有满大街的ATM。总之一句话,国内的金融环境还没有达到让央行推行全国统一结算制度的客观条件。

为了满足跨行结算的需求,央行当时提出商业银行要“自成联行系统,跨行直接通汇,相互发报移卡,及时清算资金”。也就是说同一家银行的总行及分支机构称为“联行系统”。同一联行内的资金结算,由联行总行自己做。这样,建行深圳分行和建行北京分行之间的资金清算由建行自己内部解决。跨银行之间要能支持直接汇款。跨行业务可以由央行清算,也可以由商业银行自己清算。这个各家银行系统很不智能,体验很差的时期,我们称为“全国手工联行”时期。

于是,每家银行都可以接受跨行的汇款,银行每天自行轧差,各种交易汇总计算后,需要告知其他行的交易信息写成一张张特定的公文,加盖印鉴后在银行间送来送去。这种公文叫做联行信件,而收发联行信件就是当时邮电局的重要业务。

可以说一直到1990年,我国的支付结算系统和明清时期的票号相比,并没有太大的改进。汇票和账本手工记账依然是银行在支付环节的信息载体,解决信息流问题。邮电局取代了镖局,为银行收发联行信件,但是效率依旧不高,资金在途时间往往在一周以上。至于资金流问题,则由商业银行自行结算和央行统一结算两种方式一起解决。

5、中国支付清算系统的前身——EIS(1989-2005)

清算中心建成

随着银行业的不断发展,银行每天处理各类跨行业务的数量增多,各家银行之间的债权债务关系变得非常复杂,由各家银行自行轧差进行清算变得非常困难。这种状况要求央行必须承担起一个全国清算中心的角色。

于是,央行在1989年12月6日,发布了“关于改革联行清算制度的通知”。

随后在1990年,中国人民银行清算中心建成,专门为金融机构提供支付清算服务。这个清算中心包括NPC和CCPC:

NPC(National Process Center,国家金融清算总中心)

CCPC(City Clearing Processing Center,城市处理中心)

全国电子联行系统EIS投产

1991年4月1日,基于金融卫星通讯网的应用系统——全国电子联行系统(EIS)开始试运行。EIS是人民银行专门用于处理异地(包括跨行和行内)资金清算和资金划拨的系统。它连接了商业银行、央行、NPC和CCPC。

EIS的业务流程

假设客户在深圳建行汇款给北京工行,通过EIS处理一次跨行汇款的流程如下:

EIS的通信过程

图3:EIS的通信过程

商业银行(汇出行)接收其客户的汇款请求后,向人民银行当地分行(发报行)提交支付指令(转汇清单)。支付指令可以是纸质凭证,或磁介质信息,或联机电子报文;

发报行借记汇出行账户后,按收报行将支付信息分类、打包,通过CCPC经卫星地面小站即时发往清算总中心。如果汇出行账户余额不足,则该支付指令必须排队等到汇出行余额够扣;

清算总中心收到转汇电文,经记账并按人民银行收报支行将支付指令清分后,通过卫星链路即时发送到相应的收报行;

收报行对汇入行账户贷记后,以生成的纸凭证或电子报文方式通知汇入行;

汇入行作账务处理后,以来账的反方向,向汇出行发送确认的答复信息,完成一笔汇兑过程;

总中心和分中心每日核对无误后,轧平当日的电子联行账务,以存、借反映资金关系。就是说,各地的资金存欠差额,均纳入人民银行系统内反映。

在这个跨行异地汇款流程中,金融卫星通讯网和EIS系统解决了信息流问题;NPC和CCPC解决了资金流问题。从此之后,各个银行之间的跨行汇款就可以直接通过这样的电子化操作来完成了,客户的资金在途时间缩短到了一两天,这也算是中国金融系统的一大里程碑了。

6、央行支付清算系统(CNAPS)

1991年EIS试运行后,又发生了两件大事:

各大银行核心系统投产

各家商业银行的内部联网系统纷纷建成投产,银行内部资金划转都可以通过自己的核心系统解决了。这意味着各大行都可以做电子化的行内清算了,行内异地转账就不用再依赖EIS。

中国现代化支付系统(CNAPS)开始设计

1991年10月,中国开始着手建设中国国家金融通信网(CNFN)和中国现代化支付系统(CNAPS,China National Automatic Payment System)。这一项目由世界银行提供贷款,由英国PA咨询公司承担设计咨询工作。从此,全国电子联行(EIS)系统逐步向CNAPS过渡。

到了二十一世纪,IT技术飞速发展,央行的CNAPS一代系统(大小额支付系统)也开始走上历史舞台。中国的支付清算步入了现代化支付系统CNAPS的时代。

6.1 大小额支付系统

2002年,央行大额实时支付系统(HVPS)投产,用于处理同城和异地的商业银行跨行之间(也包括行内一定金额以上的)大额贷记业务。

2005年,央行小额批量支付系统(BEPS)投产,用来处理同城和异地纸凭证截留的借记支付业务以及每笔金额在5万以下的小额贷记支付业务。

简单来讲,各银行的跨行转账可以使用央行的大小额系统来完成。

大小额系统之间其实有蛮多的区别:

首先,大小额的开放时间不同

大额系统是工作日的 8:30 ~ 17:00,所以在节假日经常会收到银行通知说某些业务暂停了经常就是因为央行在节假日对大额系统做维护。小额系统全年无休,7*24小时工作。

业务处理上不同

大额是每笔交易都实时发送,实时清算的,所以基本上能实时到账,跨行资金零在途。

小额系统是在收集若干笔交易后打一个包统一处理,定时清算。所以,用小额系统转账经常要几分钟甚至半个小时才能到账,银行间头寸交割也是非实时的。

尽管理论上跨行转账业务不管用大额还是小额,一般在几分钟内都能到账,但是因为要经过央行,所以在这一时期基本没有银行敢向客户承诺资金多久能到账。

金额不同

大额系统没有金额限制,小额系统支持的单笔金额上限是5万元。

总体来讲,大额系统侧重于资金转移的时效性,主要用于资本市场、货币市场交易和大额贸易资金结算。小额系统对数据吞吐量要求较高,主要用于小额贸易支付和个人消费服务。

6.2 超级网银

2013年10月6日,央行的第二代支付系统正式投产运行,其中包括2010年就推出的网上支付跨行清算系统(俗称“超级网银”)。超级网银是对大小额支付系统的一个补充,有两大亮点:

接入机构不再限于银行。支付宝、财付通等第三方支付也可以接入,所以有的第三方支付给商户提供的提现代发功能就是基于超级网银做的。

7*24小时实时到账,单笔上限5万元。这就相当于在非工作日非营业时间增加了一种大额支付系统特性的渠道了。只不过金额限制是跟小额系统一致的。

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