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反思“柴油荒” 两大石油集团为什么该挨重板?怎么对待柴油荒?

2018-11-30 19:36:58  来源:投资股市为什么这么难  本篇文章有2220字,看完大约需要7分钟的时间

反思“柴油荒” 两大石油集团为什么该挨重板?怎么对待柴油荒?

时间:2018-11-30 19:36:58  来源:投资股市为什么这么难

反思“柴油荒”  两大石油集团该挨重板

不少迹象表明,徘徊了逾一个月的“柴油荒”已有所缓解。2010年12月1日,作为“柴油荒”重灾区之一的重庆已经取消限量供应,对“柴油荒”而言,这是不错的利好消息。但对于这场不期而至的“柴油荒”的成因探究,却仍是高潮不退,种种说法都值得一一梳理。

探究“柴油荒”的最初成因,拉闸限电自然“责无旁贷”,这似乎也是舆论的普遍“共识”。随着节能减排“年终盘点”的日益临近,着急上火的某些地方政府,为达减排目标,不惜拉闸限电,这被一些学者嗤为“简单粗暴”的短视政策,由于其见效快,最先在河北,很快“燎原”到长江以南,断了“炊”的企业只好买柴油发电,从而造成“柴油荒”

“柴油荒”  两大石油集团该挨重板

中石油近日在其网站清晰明确地阐述了造成“柴油荒”的六大理由,“拉闸限电”名列其中,一定程度上也印证了“拉闸限电”对于造成“柴油荒”具有不可推卸的责任。从这一层面判断,某些地方政府首先应该反思,首先应该挨板子。

但问题远没有这么简单,就在奥论热火朝天地对“拉闸限电”进行口诛笔伐时,全国工商联石油业商会会长张跃的一番讲话,把造成“柴油荒”原因的探讨引向了纵深。

张会长不仅否定了“拉闸限电”是造成“柴油荒”的重要原因这一“结论”,而且一针见血地指出,垄断这一根源不打破,“油荒” 年年有且会越来越激烈,“柴油荒”的原因并不在于此前各界提到的拉闸限电、异常天气、炼厂检修等、根本原因在于石油垄断造成的“饥饿”供应体制,并且呼吁,对此次国内“油荒”的判断,必须作深刻的分析,绝不能被表面化的东西所掩盖,一叶障目将会误导社会和公众。张会长旗帜鲜明地把矛头对准了具有垄断地位的两大石油集团。

两大石油集团冤不冤呢?接下来的分析也许能够达到“眉目渐清”之功效。2010年11月底,国家发改委的一纸罚令,令作为共和国长子的两大石油集团很没面子。罚令称:中石油、中石化地方企业被查出高价卖柴油,中石油、中石化两巨头直属的分公司非法获利26万元,涉及河南、湖北两地公司。

国家发改委对两大石油巨头“哄抬物价”的罚单,“呼应”了张会长的判断,但区区26万元的违规获利,似乎很难解释全国不少地区陷入“柴油供应紧张,批零倒挂”的“柴油荒”的成因,也不足以论证张会长的判定,也很难对各地长城一样壮观逶迤等候加柴油者作出解释。有部分专家认为,对两大石油公司的香外力度非常“轻描淡写”。罚款也县“蜻蜓点水”旧这不妨碍下如下结论,被罚款的两大石油集团的下属企业应该反思、其挨板子是咎由自取;那些隐藏很深,暂时没有被揪出的违规企业,理所当然应该反思,挨板子也许是迟早的事;两大石油集团属管理责任缺失,理应反思并应挨板子,但种种迹象表明,其反思和挨板子的现状“并不理想”。

“故事”讲到这里,仍然没有完。

来自发改委等权威部门的统计显示,继2009年成品油供过于求之后,2010年上半年我国成品油消费量为10963万吨,而成品油产量中国石油中国石化已达1.22亿吨。据国家能源局等相关部门预计,2010年由于全国新增炼油能力2000万吨以上,成品油市场,包括柴油市场总体仍将供大于求。

明明是总体产能过剩,为何突然间变身“柴油荒”,柴油究竟到哪里去了?这就有必要追溯一下两大石油集团的一些举措。为消化库存和完成季度销售任务,中石油中石化在2010年9月份之前,拼命加大出口,海关的数据显示,今年前三季度成品油出口2102万吨,同比增长23.4%,其中9月份成品油出口209万吨,柴油出口36.81万吨,同比增长25.3%。

“柴油荒”也并不是突然冒出来的,是有明显征兆的。从2010年7月份开始,国内柴油市场供需矛盾就已经显山露水,到了九十月份,这一矛盾已经白热化,但一直到11月初,中石化才宣布,公司已停止柴油出口,优先供应国内市场。作为上中下游产业链均处垄断地位的央企,作为共和国长子并没有尽到长子的责任,中石油、中石化不仅没有监测到可能会出现的“柴油荒”.提前布局,而且在“柴油荒”出现后未能找到应急机制,及时遏制“柴油荒”的蔓延和升级。毫无疑问,两大石油集团缺乏有效的应急机制,且反应滞后、行动迟缓。从这一方面讲,两大石油集团应该加倍反思,挨板子也相应加倍。

毋庸置疑,“柴油荒”不都是两大石油集团的责任,维持石油行业的垄断体制应该是更深层次的原因。有关专家认为,建立一个更加开放、经营主体更加多元化的石油市场才是避免重蹈“柴油荒”覆辙的根本。并且建议,有关政府部门不妨考忐按照国务院“非公36条”的要求,构建民营外资共同参与的市场格局,逐步放开对非国营石油企业的进口控制,如此,“柴油荒”抑或是“汽油荒”才会消失殆尽。从这一方面讲,有关政府部门应该反思,甚至挨板子。

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