21世纪经济报道记者获悉，6月8日，原上海证监局局长严伯进走马上任证监会发行部主任。
与此同时，接任严伯进一职的原证监会法律部主任程合红也在今日履新上海证监局党委书记、局长兼上海稽查局局长一职。
据悉，目前上海证监局和证监会发行部方便相关的领导信息的变更已经更新。企业再融资和IPO都要经过证监会发行部的审核，因此一直以来证监会发行部都被认为是证监会的核心部分。
2020年是新证券法修订生效后注册制全面推开的起点，证监会发行部此时换帅意味着，这位新任发行部的主任将要肩负我国资本市场新股发行改革由核准制走向全面注册制的重任。
而市场普遍认为，由严伯进在此时担任这一职位再合适不过。因为在上海证监局任职期间，严伯进全面参与了上交所设立科创板并试点注册制改革。
2019年6月，在科创板开板前夕，推进上海国际金融中心建设领导小组成立，严伯进位列小组成员之一。今年4月，上交所第五届理事会成员名单产生，严伯进为非会员理事之一。
目前能够搜索到严伯进的公开言论大多也都和科创板注册制相关。如2019年1月22日举行的“上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020)”新闻吹风会上，时任上海证监局局长严伯进说，科创板相关建设，已成为证监会全系统头号工程。上海证监局目前已安排部门与上海市积极接洽配合，排查新经济企业情况，指导企业做好科创板相关推进工作。鼓励金融中介机构做好科创板起步工作。
而严伯进目前最主要的问题便是未来处理好注册制改革分布实施的节奏以及注册制和核准制双规运行的问题。
目前市场普遍认为，注册制全面推进的节奏将和资本市场全面改革的进度挂钩，证监会深改的预期通常是在未来3年的时间里，因此审核制以及发审委仍将在未来一段时间和注册制双轨运行。
此前证监会表示，到注册制改革是一个渐进的过程，新证券法也授权国务院对证券发行注册制的具体范围、实施步骤进行规定，为有关板块和证券品种分步实施注册制留出了必要的法律空间。
这也意味着核准制并不会这么快退出历史舞台。除了目前正在推进注册制改革的创业板外，尚有沪市主板和深市中小板企业仍处在核准制时代，涉及数百家企业。
除了注册制改革外，发行部目前面临的另一大挑战即是如何处理好资本市场服务实体经济的问题，即要加大直接融资的力度。目前证监会已经在IPO和再融资方面都加大了审核力度和发放批文的节奏，市场预期在严伯进任上，如何配合证监会整体提高直接融资比例也是其任上的重要任务之一。
