皮海洲：电力股迎来利好 市场交易电价浮动范围调整为不超过20%皮海洲
针对近期一些地方出现的“拉闸限电”现象，国常会终于出手了。在10月8日召开的国常会上，国常会提出了六大举措。要求各地要严格落实属地管理责任，做好有序用电管理，纠正有的地方“一刀切”停产限产或“运动式”减碳，反对不作为、乱作为。
这六大举措是：一要坚持民生优先，保障好群众生活和冬季取暖用能，确保发电供热用煤特别是东北地区冬季用煤用电。二要在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能。三要支持煤电企业增加电力供应。四要改革完善煤电价格市场化形成机制。五要加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风电、光伏基地建设，加快应急备用和调峰电源建设。积极推进煤炭、天然气、原油储备及储能能力建设。六要坚决遏制“两高”项目盲目发展。
在上述六大措施中，其中的第四条无疑是令人格外关注的。根据国常会的安排，改革完善煤电价格市场化形成机制。有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。
一条包括的信息量显然是巨大的。其一，是要有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，此举有利于扩大电力的来源；其二，是要保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，这也意味着居民、农业、公益性事业用电价格保持不变，这一点与六大举措中的第一条“坚持民生优先”是保持一致的，是“坚持民生优先”的一种表现方式。其三，将目前市场交易电价的浮动幅度由10%、15%，上调到20%，这对于电力公司以及股市里的电力股来说，显然是一大利好。虽然说市场交易电价是上下浮动，但从我国的电力供应紧张局面来看，电价基本上只会上浮，而不会下浮。浮动基本上就是意味着电价上涨，这显然是有利于增加电力公司的效益的。其四，是实行分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。这与六大措施中的第六条要坚决遏制“两高”项目盲目发展是保持一致的。其五，是鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策，这也体现了国家政策对小微企业与个体工商户的支持。
当然，六大举措利好电力股并不限于交易电价浮动幅度的扩大，第二、第三大举措同样也是电力股的重大利好。比如，根据第二大举措，要在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。交通运输部门要优先保障煤炭运输，确保生产的煤炭及时运到需要的地方。这一条显然是增加煤炭供应的。
又如第三大举措，要支持煤电企业增加电力供应。针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策，引导鼓励金融机构保障煤电企业购煤等合理融资需求。这同样也是电力公司的重大利好。
可以说，六大举措对于电力公司的利好是实实在在的。而除了电力公司外，六大举措也是煤炭行业的巨大利好。六大举措中的第二大举措，就是煤炭行业的重大利好。一方面是要求煤炭企业尽快释放产能，包括加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产；另一方面在交通环节，要优先保障煤炭运输，确保生产的煤炭及时运到需要的地方，这显然是对煤炭行业的重大支持。
此外，第五大措施提出，加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风电、光伏基地建设，加快应急备用和调峰电源建设。积极推进煤炭、天然气、原油储备及储能能力建设。很显然，这一条对于风电、光伏发电、煤炭、天然气、原油业也都构成积极的利好作用。因此，六大举措将为市场上的相关概念股的炒作注入活力。
