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引进境外战略投资者价格低会导致国有资产流失吗?

2019-01-22 18:10:25  来源:经典私募案例解析  本篇文章有字,看完大约需要9分钟的时间

引进境外战略投资者价格低会导致国有资产流失吗?

时间:2019-01-22 18:10:25  来源:经典私募案例解析

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有人认为引进境外战略投资者价格很低,是“贱卖银行资产”、导致国有资产流失,而且境外投资者是在资产剥离后进人的,对银行的改革没有起多大作用,只是赚了个“金钱满钵”,疑惑于为何不引进国内战略投资者。

著名经济学家、北京大学光华管理学院教授曹风岐认为,应该辩证地看待国有银行引进境外战略投资者,不能笼统地说引进战略投资者就是“贱卖”国有资产,就会导致国有资产流失。

首先,引进境外战略投资者是完全必要的。交行引进了汇丰银行,建行引进美国银行和新加坡淡马锡公司,中行引进苏格兰皇家银行、新加坡淡马锡公司、瑞银集团等海外战略投资者,这些海外战略投资者都是国际上实力雄厚的大商业银行或投资银行,有丰富的管理经验和国际市场竞争力,他们的加盟,对于改变中国银行业的股权结构、提高资本充足率、促进建立完善的法人治理结构、借鉴国外先进经验是有很大好处的。境外战略投资者的进人会促进中国国有银行的进一步改革,促进国有银行的公司化、市场化和国际化运作,这是引进境外战略投资者最重要的意义所在。

引进境外战略投资者价格低会导致国有资产流失吗?

其次,有人说“肥水不流外人田”,引进境外战略投资者把钱都让外国人去赚了,为什么不引进国内战略投资者呢?实际我们也在引进国内战略投资者,如建设银行引进了国家电网公司、上海宝钢集团公司和长江电力股份有限公司,中国银行引进100亿社保基金。

但是,客观地说,

一是国内成熟的、合格的战略投资者不多,以建行为例,上述三家公司所占股份不到建行总股本的5%;

二是国内实力雄厚、能够成为战略投资者的公司大多还是大型国有企业或国有控股公司,对改变股权结构、建立完善的法人治理结构于事无补。与一般财务投资者或机构投资者不同,战略投资者在业务、人员、管理、科技等方面有长期合作的打算,与被投资者建立合作伙伴关系,在某些业务领域深层次合作,谋求领先地位或打造名牌产品,双方获取长期利益。

因此,寻求境外有实力的大型金融企业作为战略投资者有利于中国银行业的发展。引进战略投资者不是因为缺钱需要引进资金,而是要引进先进的经营理念、管理经验和技术,帮助中国银行加强公司治理,完善风险管理和内控机制,提高产品创新能力和盈利能力,增强核心竞争力。

再次,引进境外战略投资者不存在“贱卖国有资产”问题。几大银行引进境外战略投资者的价格均高于财务重组后的净资产。

在这个问题上,工行认为:

一,引进境外战略投资者有助于构建多元化的产权结构和“良好的”公司治理模式。完善公司治理,提升制度创新力是培育现代商业银行核心竞争力的关键,目前的首要任务是实现国有银行的产权制度创新。建立在产权多元化基础上的公司,其治理的核心内容是结构和机制,这是决定公司治理质量和效率的重要因素。只有在产权多元化的基础上,才能真正建立权责明确、规范科学、有效制衡的公司治理结构,才能真正形成由股东、监管机构、公众及其他利益相关者构成的监督氛围,才能在资本约束、内部监督和市场纪律的压迫下形成提升公司治理水平的压力机制和动力机制。多元化的产权结构是国有银行综合改革的现实选择,是国有银行改革成功的必要前提。而引人境外战略投资者,特别是世界一流的金融集团, 则会显著地改善国有银行的股权结构与股东结构,有助于国有银行实现投资主体的多元化和构建“良好的”公司治理的要求,增强其资本实力。

入股完成后,国有银行可以与境外战略投资者在多个领域展开合作,比如,风险管理、资产管理、投资银行、信用卡等,战略伙伴可以在技术上有效地支持国有银行提升相关领域的业务水平,利用互补优势为国有银行带来更大的经济价值。在此基础上,国有银行可以快速地吸取战略伙伴的先进管理经验和技术,特别是在产品开发、定价、风险管理等核心竞争力的领域中获得战略伙伴的转让,这也使得国有银行能够在具体产品领域迅速建立规模及核心竞争优势。这些都对国有银行的长远健康发展,实现“建设一流现代商业银行”的战略目标具有重大意义。

其二,引进境外战略投资者是成功上市的需要。金融机构,特别是商业银行,成为上市公司有其内在的逻辑合理性,它具有涉及公众利益并对社会稳定产生重大影响的自身特征,符合其需要广泛社会监督的内在要求。大型的金融(银行)集团均有力地为上市公司这一普遍性的世界现象佐证了该观点的合理性。因此,产权多元化,进行股份制改造进而上市成为公众公司,是国有商业银行建立现代金融企业的制度基础。国有银行如果在重组股改或上市同时引人战略投资者,这将会极大地增强投资者的市场信心,对国有银行的成功上市起到关键性的支持作用。

战略伙伴的投资代表对银行投资价值的认可,可提高海外上市投资者对国有银行整体质量和发行价值的信心,进而起到提高国有银行股票估值的潜在作用。战略投资者对国有银行实质性支持也会显著地增加国有银行成功上市的概率,比如,战略伙伴参与国有银行的首次公开发行(IPO),提前签订人股协议和战略合作协议,并允许在招股书中对此进行披露;战略投资者明确阐述双方的合作发展计划会增强其他投资者对国有银行发展前景的信心;战略投资者提供具体业务合作形式、内容、实施计划和合作计划的业务财务预期,并向资本市场上的投资者充分证明其在财务、组织、技术、产品、系统、人力资源等方面的长期承诺有效。此外,战略投资会成为国有银行IPO的部分需求来源,并进一步提高国有银行的资本实力。

其三,引进境外战略投资者是开拓海外市场的需要。国有银行与境外战略投资者结成伙伴,会显著地提高国有银行参与国际市场竞争与合作的能力,从而为国有银行的国际化发展铺平道路。

可见,工行引进战略投资者,和民营企业上市前的私募一样,是一个必经的过程,是一个双赢的选择。

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