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契约化:山西国资国企改革的“牛鼻子”

2019-08-09 09:54:55  来源:国企改革概念专题  本篇文章有1573字,看完大约需要5分钟的时间

契约化:山西国资国企改革的“牛鼻子”

时间:2019-08-09 09:54:55  来源:国企改革概念专题

山西省国企资产在该省企业中占比达2/3,24家省属国企资产在该省国企中占比超2/3,两个2/3,充分说明了国企特别是省属国企在山西省经济社会发展中的重要地位。

契约化:山西国资国企改革的“牛鼻子”

对于肩负“建设资源型经济转型发展示范区、争当全国能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地”使命的山西而言,国企一子,关乎全局。2017年山西国资国企改革攻坚战启动之初,山西省委书记骆惠宁旗帜鲜明地提出:“国企不改,转型无望。”“山西国企国资已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关口。”

时代引领,使命召唤。契约化改革的“汾酒试点”打响了山西新一轮国企国资改革的发令枪。“完不成任务,董事长走人”的一纸军令状让山西国企改革特别是山西省属国企的契约化改革受到了全国范围内的广泛关注。“三步并作两步走,三年任务两年完”,汾酒改革释放出来的巨大发展势能最终为山西省属企业全面推行“契约化管理”铺平了道路。

山西省副省长王一新明确提出,山西国企国资改革要紧紧抓住契约化管理这个“牛鼻子”,全面打破传统考核模式,通过科学鲜明的考核导向,推动省属企业加速转型,实现高质量发展。

改革两年多,蹄疾步稳;成效之显著,有目共睹。盈利企业增盈,亏损企业减亏或扭亏为盈——经济效益的大幅提升是显绩,更宝贵的是企业经营管理模式、干部职工理念的重要转变和内生活力、动力的显现。

契约化后,契约双方目标更加明确,责、权、利进一步明晰,权力的下放扩大了基层的自主权,调动了基层干事创业的积极性。推行契约化管理的分、子公司以及各职能部门,采取“双向选择、主要负责人组阁”的模拟市场化方式,确定主要负责人,组建管理团队,提高了班子决策效率,战斗力进一步增强。部分企业中,主要负责人没有选聘的原班子成员直接转岗或分流,初步实现了“干部能上能下”。按照效率最大化原则,选用必需员工,分流转岗富余人员,初步实现了“员工能进能出”。

契约化考核推动压力层层传递,管理指标、业绩指标落实到每一个车间、队、组,从上至下主动创新,推动精细化管理落实到位。完不成任务,降职降薪;实现既定目标,物质和精神激励并重并举,薪随效动,初步实现了“工资能升能降”,还出现了部分“中层干部薪酬比班子成员高、一般员工薪酬比干部高”的现象,形成了推动企业发展的内生动力。

从山西省属国企的契约化改革实践来看,严格选聘管理团队、科学制定契约目标、充分合理授权放权和考核激励动真碰硬是改革顺利推进的关键环节。其核心是真正理顺企业的责、权、利关系,推动企业的科学化管理。

诚然,山西省属国企契约化管理改革全面推行以来,还存在干部选用机制不完善,干部聘任制和任期制落实不到位,“三项制度”改革和契约化改革协同推进不快;契约精神不浓厚,刚性考核、有效激励难以兑现;工作开展不平衡,有些企业还未用足用好相关政策,考核分配好人主义等方方面面的问题。

在2019年4月召开的山西省深化国有企业改革大会上,山西国企改革进一步确定了2019年的“135”战略目标,其中,“三个突破”中明确提出在推行市场化契约化管理方面实现重大突破。山西持续深化国资国企改革的决心可见一斑。

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来源:国企改革概念专题 编辑:零点财经

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