证监会于2018年6月6日正式发布实施《存托凭证发行与交易管理办法（试行）》，对于符合条件的红筹企业今天起就可以向证监会递交发行CDR的申报材料了。
证监会具体条例如下：
证监会具体条例
CDR是什么意思
所谓CDR（China Depository Receipt），中文意思是中国存托凭证，是存托凭证（DR）在中国市场的专门称谓，是相对美国存托凭证 ADR（American Depository Receipt）提出的金融衍生品。是指在境外（包括中国香港）上市公司将部分已发行上市的股票托管在当地保管银行，由中国境内的存托银行发行、在境内A股市场上市、以人民币交易结算、供国内投资者买卖的投资凭证，凭证的持有人实际上是寄存股票的所有人，其权力与原股票持有人相同，从而实现股票的异地买卖。
CDR的具体操作流程
独角兽企业可以在中国内地找到一家存托机构(depositary bank)，与存托机构签订协议，让存托机构操作整个CDR发行项目。存托机构可以在独角兽所在的国家指定一家托管银行，并让独角兽在托管银行内存进一部分股票。然后，以托管银行存进的股票为基础，存托机构可以在中国发行CDR。这样，独角兽的股票就间接在中国实现上市了。事实上，独角兽并没有在中国直接发行股票。
存托机构发行的CDR相当于独角兽存在托管银行的股票的代表。美国市场上的投资者购买了存托机构发行的CDR，相当于间接获得了对独角兽股票的所有权，也享有分红权。这样情况下，独角兽企业就不必在中国直接发行股票了，这样避免了很多麻烦。
CDR与普通股票的区别是什么
CDR与普通股十分相似，不仅可以就存量部分进行二级市场交易，甚至还可以通过增量发行的方式进行融资。但也有区别，我们在二级市场购买股票之后就成为了股东，成为公司持有股份/股权的人，有权出席股东大会并有表决权，享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利;而CDR的持有人没有投票权(投票权由托管银行掌控)，即不参与决策，只享受投资收益、承担投资损失。
另外，CDR的最大好处就是让中国股民能够分享在外地上市的中国企业的成功与收益。
CDR与普通股票的区别是什么
