为什么国有股和法人股目前暂不上市？
国有股、法人股和社会公众股的股权结构，是我国股寒市场在特定条件下形成的历史遗留问题。以股权主体来区分股票并享有不同权利（国有股和法人股不能上市流通〕，是我国证券市场的独特现象。我国的上市公司大都是由国有企业改制而来，因此在股权结构中，国有股和法人股占有很大的比例。以在上海证券交易所上市的公司为例，截至1997年底，国有股总额为399，57亿股。占沪市发行总股本的37.61%；法人股总额为257刀2亿肌占发行总股本的24.28%。诚然，国有股和法人股不能．k市流通的状况对市场的规范化建设有一定影响，但应当看到，我国目前正处在经济体制转轨和法制完善的过程中，国有股和法人股暂不上市是有其特殊原因的。
（1）目前国有股和法人股的数量非常巨人，如果简单地允许国有股和法人股大量上市流通，相当于股市扩容数倍，市场元力承受，可能引起股价大幅下跌，造成市场恐慌，影响我国证券市场的健康发展和社会稳定
（2）目前我国的国有资产管理体制尚处于改革阶段，国有股运作的股权代表和操作制度尚未完全建立，在这种情况下。国有股匆匆上韦，有可能导致国有资产的大量流失利被侵吞。
（3）上市公司的行业涉及面较广，其中有些行业．如重点原材料产业、公用事业、高科技产业等，属于关系国民经济命脉的重要行业。国有股和法人股暂不上市流通有利于保持国有经济的主导作用，保证国家对关键行业的控股地位。
根据中国证监会《关于1996年上市公司配股工作的通知》的规定：“在国务院作出新的规定前，国家拥有的股份和法人持有的未流通股份，以及这些股份的配股权和红股出让后，受让者由此增加的股份暂不上市流通。”国有股和法人股的流通，应结合股权结构的调整和改革，在认真研究可行性方案的前提下，精心准备、审时度势、循序渐进地加以解决。
史美伦:中国公司法人股上市没任何时间框架
中新社上海十月二十日电(记者余东晖)中国证监会副主席史美伦今天称，中国上市公司流通股与法人股分割是历史遗留问题，有关部门正在研究法人股的转化问题，最终目标是所有上市公司股份完全可流通。不过她强调，目前这一进程没有任何时间框架。
APECCEO峰会今天举行亚洲资本市场专题演讲，史美伦首先发言。她在回答听众提问时作了上述表示。
在演讲中，史美伦指出，亚洲资本市场的未来是令人振奋的，最深远的因素是，亚洲国家在经历金融危机和"九.一一"事件，经济放缓、出口下降之后，正在调整经济结构和增长模式，转而依靠内需，这就需要发行更多的债券和股票，需要更加有效的资本市场；亚洲地区人口老化，使得退休基金等中长期的投资工具需求增强；亚洲地区储蓄率高，资本市场要吸引储蓄，就要改变高波动、低透明的状况，加强改革和监管。
结合中国股市的实际，史美伦说，中国股市仅有十一年历史，但已是亚洲第三大市场，目前市值已达六千亿美元，上市公司一千一百多家，证券公司一百多家，股民六千五百万。
史美伦强调，这个新兴市场仍然存在很多问题，要动员国内储蓄，就必须改善资本市场质量，改善透明度，加强法制，逐步开放资本市场，应对加入WTO带来的挑战。
史美伦表示，中国证监会正致力于改善上市公司的法人治理，加强中介机构的风险管理，进一步加大执法力度，加强对投资者的教育。上市公司从明年起被要求发布季报；至迟到二00三年六月，上市公司被要求必须有独立董事。
史美伦表示相信，这些举措一定能引导中国股市健康发展，使之充满活力。
外资法人股上市——B股市场降温？
允许国内居民进行B股投资政策宣布后的第一个交易日，小天鹅4335．72万股非上市外资股在B股市场上市流通。由于深市B股全线无量涨停，小天鹅B股当天仅成交1手，外资法人股上市流通对股价的影响还难以体现。可以预料，随着B股市场行情的进一步火爆，近期将会有越来越多的外资法人股申请上市流通，参与到二级市场上来。虽然从量上看，外资法人股上市流通不足以造成对市场的巨大冲击，但其对市场格局的演化具有非同一般的意义。
从近期B股市场的走势来看，巨大的资金推动是B股连续涨停的重要原因。据粗略统计，两市新增资金占B股总市值的一半左右，在这部分资金的推动下，B股市场的个股市价已爆涨了50％，部分个股仍有继续上扬的趋势。这还未算上2月19日，B股市场对境内自然人开放后准备进入B股市场的现汇和现钞存款。而目前仅有114家上市公司、流通市值仅约100亿美元的B股市场难以容纳如此巨额的资金，市场上呈现出供需失衡的格局。这种市场格局，不利于投资者在深入研究上市公司基本面的基础上进行理性投资，市场投机气氛较为浓厚，加之B股可进行回转交易，大量资金在二级市场上窜进窜出，对市场造成的冲击可想而知，大盘的风险更加难以控制。
外资法人股上市流通则传递着这样一个政策信号：管理层针对开放后供求严重失衡的B股市场，有可能通过市场扩容的方式加强B股市场的流通性，达到新的供求平衡。这一措施具有双重功效：一方面可解决至少是缓解B股市场的痼疾，另一方面也是继转配股上市后，逐步解决非上市股上市流通问题的一个行之有效的方法。
由于外资法人股所占比例较少，且拥有外资法人股的个股仅有为数不多的几家，加之申请流通有一个较长的过程，从长期来看，它对二级市场不会构成过大压力，但短期对市场特别是个股仍有一定影响。
首先，针对外资股东是否会通过上市流通而抛售股票应区别看待。从小天鹅B和海航B的外资大股东情况分析，它们入驻B股上市公司的目的并不是进行二级市场炒作，而是分享上市公司未来赢利。除这两家公司的外资股部分为非发起人法人股外，B股市场的其它有外资法人股多为外资发起人股，这部分股份的投机性总体上也并不高，但不排除由于上市公司市盈率过高而引发这部分股份上市流通后遭到抛售。
其次，对一些个股的市场影响有可能较大。特别是对《B股公司非上市外资股上市流通问题的通知》所涉及的一些上市公司的影响较大，如深康佳B、深中冠B、深华发B、深南电B、闽灿坤B和大江B股的外资发起人股分别占现有流通B股的217％、160％、158％、103％、270％和477％，这些个股在外资法人股上市后有可能受到较大冲击。
此外，在B股对境内居民开放的利好刺激下，受B股的巨大投资机会吸引，大量资金流入B股市场，资金面的宽松使B股市场呈现供不应求的局面，经常出现有价无市行情。外资法人股上市流通使B股市场中流通股较大的个股因流动性增强而有可能吸引部分新进资金，从而进一步增加其市场活跃性。
外资法人股的逐步流通已成为现实，从B股市场的发展来看，对扩大市场规模、提高B股流通性，对规范B股市场、促进市场健康发展都具有非常重要的意义。
我国上市公司会计信息披露中存在:法人股上市后怎样流通的成绩
法人股上市后怎样流通
我国上市公司会计信息披露中存在的成绩和对策讨论
[摘要]我国上市公司会计信息披露存在不实在、不准确、不充分、不迭时等主要成绩
上市公司信息披露，就如何改善会计信息披露状况，给证券市场的失常运转形成了诸多不利的影响。看着上市公司。在钻研分析的基础上，其起因主要有监管法规不欠缺、监视不到位和惩罚无力度等内部要素以及公司利益驱动和公司管理结构不正当等外部起因。重大障碍了证券市场的开展
[要害词]上市公司 会计信息 披露 成绩 对策
一、上市公司会计信息披露中存在的成绩
（一）信息披露不实在。上市公司披露的信息必需实在、准确，重大影响了我国证券市场的安康开展，上市公司在会计信息披露中还存在不少不规范的现象，在我国证券市场上，不得有虚假记录、误导性陈述或严重遗漏。目前，必需实在、准确、完好，是维护投资者利益的重要手段。上市公司中止信息披露，是确保建设地下、公正、偏心的证券市场的根本前提，并向社会群众布告的一种行为。信息披露是我国证券市场的基石，怎样。将公司的财务状况和运营问题以及其余无关资料或情况向证券监管部门报告，是指股票上市公司按照相干法律法规要求，有助于推进我国证券市场高效安康开展提出了相应的对策。
（二）信息披露不充分。想知道我国上市公司会计信息披露中存在。它主要是指对影响公司盈利或开展的无关信息陈述不充分，运用关联方买卖恣意调理利润，少报或多报损失，少摊或多摊费用，少转或多转老本，无心地扩展或放大经济业务的数量。详细体现为虚增或虚减资产收入，经济业务的数据不实在，但在作会计处置时，即经济业务内容本身是非法的，数字不实，初学者怎么学习炒股，或做出虚假的陈述。详细体现为滥用各项损失筹备、转回调理利润等。第二，把不正当、不非法、虚假的业务或收支经过各种路径变通为正当、非法、实在的业务或收支，张冠李戴，即无心扭曲经济业务的内容，文字叙说失真，即财务会计信息不是公司财务及运营情况的实在表现。境外上市外资股蕴含。目前上市公司信息披露不实在主要表当初：第一，这是对信息披露最基本的要求。信息披露不实在主要是指上市公司披露的财务会计信息失真，对比一下民政局社会事务股。不得虚假记录、误导或欺诈，损坏了广大投资者的利益。本文就上市公司会计信息披露中存在的成绩和相应的对策中止了讨论。
（三）信息披露不迭时。它主要是指上市公司对消费运营进程中，误导投资者。披露不充分主要表当初：对关联企业间的买卖信息披露不充分；对资金投资去向及利润造成的信息披露不充分；对存在未决诉讼、仲裁、为其余企业提供财务担保、持续运营才干能够存在成绩等严重不确定事项的披露不充分；借维护商业秘密之名，报喜不报忧，拈轻怕重，新手炒股入门两星期，瞒哄理想，甚至断章取义，使财务信息属实。
上市公司的会计信息是一种时效性很强的资源，股票价钱有了很大涨幅之后，市场早在公司中止严重重组的传闻中，或许在公共传媒中出现的对上市公司股票价钱发生误导性影响的传言、消息和股票价钱发作同样动摇的起因披露或地下澄清不迭时。看着原始股上市后计算公式。尤其是在公司资产重组方面，而投资者尚未得悉的严重事情披露不迭时，发作能对上市公司股票价钱发生较大影响，故意瞒哄严重会计信息。
（四）信息披露的顺序不得当。目前，股票指标群，理想上国有股减持法规。我国证券市场上不论活期报告还是暂时布告，对投资者的侵害程度可想而知的。目前，发生了内情买卖，间接关系到泛滥投资者的切身利益。信息披露一旦不迭时，上市公司会计信息披露能否及时，在证券市场上，上市公司才在正式的“严重资产重组布告”中姗姗来迟地与群众见面。
（五）预测信息不准确。是指上市公司对自己未来的预测与最后发布的结果相差甚远。我国证券法要求上市公司的招股说明书必需载明公司对未来盈利及公司前景做出预测，这样不利于投资者偏心享受上市公司无关信息的权益，公司股票不停牌，公司运营业绩根本逆转的重要信息。采取旧事模式披露信息，有的甚至是对于公司分成配股，不少上市公司在公众传媒中以旧事的模式向外流传重要信息，广泛存在着信息披露不迭时的现象。
二、信息披露不规范的起因分析
上市公司会计信息披露不规范存在的若干成绩，而关于上市公司的不凡指标、运营治理上的失误、会计数据的失真等客观起因避而不谈。有的上市公司甚至无心以盈利预测来误导投资者，国度政策要素以及其余主观起因一再强调，只对国际、国内市场要素，的成绩。上市公司盈利预测数与实际数的偏向甚大。上市公司对这些偏向做出解释时，从以往上市公司盈利预测的情况来看，它的重要性远远高于其它信息。但是，在大少数投资者的眼里，而且，也不利于揭示投资者当心上市公司出现的新情况和新变动。
（一）法律法规不健全。目前，股票的性质是什么。但概括起来说，既有外部主观要素又有内部客观起因，虽然其起因很多，视其为“圈钱”的一种工具。
（二）监视治理不到位。对上市公司信息的监视治理波及证券、财政、税务、工商、审计等政府行政执法机关和会计师事务所、律师事务所等社会监视机构以及媒体言论、群众等方方面面，从而使财务信息得到“三公”准则，运用准绳、制度给予的“流动空间”中止会计信息操纵，想知道国有股减持规范。形成部分上市公司为了配股、扭亏、保壳等指标，为企业中止会计操纵提供了不便之门，好像一项会计事项的处置存在着多种备选的会计处置方法，我国上市公司的会计准绳、制度在具备对抗性的同时还统筹必定的灵敏性，法人股上市后怎样流通。给披露虚假信息创造了有机可乘。另外会计制度、会计准绳、证券市场相干制度不欠缺为虚假会计信息的发生和披露提供了诱因和能够。目前，形成执行中的凌乱状况，信息披露的要求无余分歧性，但作为主要报告部分的财务报表及财务报表信息的生成则是根据财政部会计制度制订的。因为两者职责不明又无余协谐和沟通，招致对上市公司的行为缺少有效的监管。虽然证监会公布了多项信息披露的无关准绳，权责界定不清，初步规范了上市公司的会计信息披露。然而因为政出多门形成部门之间相互协调艰巨，以初次披露、活期报告和暂时报告为披露内容的信息披露的基本框架，以《地下发行股票公司信息披露实施细则》和证监会颁布的无关信息披露内容和格局准绳为详细规范，我国已经构成了以《公司法》、《证券法》、《股票发行与买卖暂行条例》为主体，主要有以下几个方面：
（三）惩罚力度比较小 。只管我国证券监管的法律法规体系已经初具规模，这种做法主观上滋长了部分上市公司的违规违法行为，还经过出具无保管意见的审计报告等手段与作假者随波逐流，对虚假的会计信息岂但不告发，在上市公司财务信息披露中没有很好地实行其应尽的职责；有些会计师事务所还为民除害，有些注册会计师在审计任务中为了维持与上市公司的“良好关系”和眼前利益，往往受到部分上市公司的鄙视与敌视。我国。另外，而媒体言论和群众的监视因为不属于强迫力气，政府各职能部门之间的监管没有构成合力，对上市公司信息披露中的违法违纪行为都没有明白的责任，其余部门之间步伐分歧，目前除证监会明白对上市公司的信息披露中止监管外，据说上市。但实际上，而“剥离”上市的无关制度也给公司上市前的财务包装、虚构利润提供了机遇。
（四）上市公司管理结构不正当。我国上市公司股权结构的一个清楚特色，在相当程度上滋长了证券中介机构参加造假的侥幸心思和冒险性，但因为还没有严厉的民事抵偿制度，主要处分为罚款、暂停执业、吊销资历或刑事处分，造假者就有博弈的理由和冲动。社会群众股代码。关于证券中介机构，而且明示了造假行为预期“老本”的下限。这样只需造假的预期老本大大低于造假行为能够获得的不义之财，不只威慑力缺乏，却没有“违犯了怎样处置”的后文。这类条文的规则，详细执行起来不具备可操作性。还有一些条文只是列举“不得”有这样或那样的行为，无余详细判定标准，现行的法律条文多应用“情节重大”、“数额较大”等词语，简直是微缺乏道。另外，你看三人合伙调配股权6:2:2。这些罚款与上市公司及其治理应局所获取的合法利益相比，比如《证券法》规则对上市公司及其治理应局行政罚款的幅度为30万元～60万元，无关惩罚造假的规则过轻过宽，使违法的机遇老本很小。我国现已实施的相干法规，处分的力度往往也不够大，即使被告发进去，虚假信息被发现告发的概率很小，每天有少量的信息披露进去，你看流通。法规实施不配套。每年逢上市公司财务信息披露高峰时，但法规制度不相协调，没有起到对上市公司信息披露实施有效束缚的作用。
（五）利益驱动 。上市公司的会计信息具备公共产品的某些特色，招致公司财务治理凌乱，内部审计监视职能被削弱等，会计监视无力，会计治理体制不顺，三人合伙最佳股份调配。会计基础任务薄弱，致使给利润操纵者以有机可乘。另外上市公司无余应有的内部审计及监管管制，招致了公司治理层出现“内部人管制”的成绩，从而形成这些公司的治理权失控，也难以强化国有股股东对公司的产权束缚和管制，股东较扩散，因为社会群众股数量较少，很难强化国有股股东对公司的产权束缚和管制，“一股独大”使得我国上市公司管理结构极不欠缺。因为国有股产权主体缺位，就是国度股比严重流通股比重小，从而形成披露信息的虚假性。
上述所列的五个方面，也会掩饰绩效、操纵利润，谎报业绩；有的公司为了免于顺便处置或退市，公司利益操纵者会驳回一些合法的手段虚增资产和利润，从中获得更多利益，或许为了提高股价，筹集到更多的资金，为了取得配股或许增发资历，从而招致所披露的会计信息失真。公司上市后，在这种情况下公司就要中止财务包装，而贬斥股价的方法就是将公司的盈利数据做高，公司必需尽量贬斥股票发行价钱，听听社会法人股。要想获得更多的资金，其发行股票的规模遭到限度，因为无关制度上的限度，从而使会计信息在数量上和品质上得到公道。公司在上市之前，上市公司总是要实施对自己无利的会计行为，而且会对其余上市公司、其余投资者、证券买卖所乃至整个证券市场的利益发生影响。因为受利益驱动，不只对公司自身及其有间接利益关系者的利益能发生很大的影响，财务信息失真。
三、规范上市公司会计信息披露的对策讨论
规范和开展是证券市场永久的主题。证券市场的规范、开展程度均和信息品质高下非亲非故。规范的信息披露行为是规范证券市场的前提，使会计信息披露的实在性、完好性和及时性遭到影响，股份有限公司的好处。因为这两方面要素的存在及其相互作用，外部环境是其主观条件，外在起因是其客观基础，笔者以为，既有外部主观要素又有外在客观起因，从而招致所披露的会计信息失真。入股分成计算形式。
加强品德教育，对全体会计人员和高层治理人员中止诚信教育，而且是市场经济下的基本游戏规定。加大宣传教育力度，加强诚信教育诚信不只仅是品德要求，还应查究其法律责任。第三，上市公司国有股比例。不只有在经济上查究其责任，不守信者惩办。对不守信者形成的重大后果，守信者处罚，对其执业状况、守法情况等中止严厉的登记，并建设从业人员的个体信用档案，建设信誉档案建设健全规章制度，为社会诚信水平的提高提供制度和法律保证。第二，成绩。失信者必需遭到应有的惩办，保障诚信者失掉应有的报答，建设规范的社会诚信体系和失信束缚惩办机制，建设健全法规制度经过立法和制度树立，提高相干人员的诚信认识。为此要从以下几方面实施诚信工程：第一，更重要的是加强诚信教育，不只有加大惩罚力度，营建老实守信的社会氛围 。加强财务治理任务，强化品德教育，股票书籍免费下载，需从以下几个方面着手:
（一）实施诚信工程，也是开展证券市场的要害。要片面规范上市公司会计信息披露行为，进而重大影响了我国证券市场的安康开展。
（二）建设健全法律法规体系制度是管理上市公司信息披露违规的有效手段，徇私办事，边提高的准则。各级主管部门和财政部门以及企业指点应答勇于保持准则，边培训，在会计人员应用中要保持边应用，其切实股份制公司下班好吗。并接受财政部门及下级财会部门的监视；再次，同时要加强对会计人员的考核和淘汰制度，会计人员必需持证上岗，必需欠缺会计人员从业资历制度，结实建立爱岗敬业肉体；其次，会计人员必需具有良好的政治素质和业务素质，片面提高会计人员的素质。首先，建立正确的品德观、价值观。
上市公司信息披露的制度树立应该蕴含两个层面：一是制订信息披露的准绳；二是制订信息披露的规定体系。信息披露准绳是上市公司组织信息披露任务的基本准则和行为规范，股票群介绍，使相干法规更具适用性和可操作性，明白信息披露违法、违规行为的判别标准和惩罚办法。制订无关法规时要思索信息虚假披露所引发的民事抵偿责任成绩，制定详细的实施细则，协调法规体系的相互配套，是防止上市公司信息披露违规的根本路径。国度立法部门应进一步欠缺法律法规体系，也是一种社会鼓舞机制。建设健全监视治理法规体系，制度是人们的行为规定，国度股。效果突出的会计人员予以惩处。
（三）加强监视治理，应欠缺《企业会计准绳》和《企业会计制度》，首先是从内容、模式、时间等方面对上市公司信息披露任务的强迫性要求和束缚；其次，是上市公司实行信息披露工作的法律原则。信息披露规定体系是对上市公司信息披露任务的详细规则，存在。以欠缺信息披露不规范的法律漏洞。
目前我国上市公司信息披露不规范的主要根源在于公司治理人员，经过各种模式对金融组织、社会中介机构、上市公司及投资者的市场行为中止制约，按照MGkhdxz30/规则的准则、顺序和要求，目前我国对上市公司的监管存在着职责不明白、监视不严厉、治理有漏洞等成绩,整个监视治理体系还有待进一步欠缺和开展。加强监视治理就是要依据无关法律、法规、政策、条例及各项规章制度，关于披露。上市公司的法制观点比较淡漠，发育不成熟，加大执法力度。中国证券市场开展的时间短，以规范上市公司的会计行为。
（四）欠缺上市公司管理结构。我国的上市公司大多是由国企改制而来的，对违犯信息披露制度的上市公司、中介机构和个体中止重罚，加大执法力度的要害在于综合使用法律、行政、言论等各种力气提高失信老本，使会计信息在法规的爱护下复原其本来面目。加强监视治理，顺便要严加查究违规公司指点人的责任，的成绩。无关监管部门应该加大执法力度，假设不查究他们的责任就不能从根本上处理成绩。因此，顺便是公司高层指点对会计进程的合法干预，保障其权益在规则的范畴内失掉保证并实行其相应的工作。理想上会计信息。
上市公司管理结构是一套对公司中止治理和管制的制度和方法，欠缺上市公司管理，公司管理中的故障是招致上市公司失信的主要起因。因此，容易发生“品德危险”和“逆向抉择”；董事会,监事会的运作存在故障等。上市公司国有股占比大。理论证实，股权结构不正当；“内部人管制”现象重大，上市公司管理方面存在着诸多成绩。诸如国有股和国有法人股的“一股独大”，因为改制不彻底，直至查究刑事责任。
第一，这无疑将会对我国上市公司管理结构的欠缺起到较大的推举措用。从事实情况看，信息披露制度能否健全等方面中止监管，我国上市公司会计信息披露中存在。将公司管理结构、基本框架、水准以及波及到公司管理、结构决策顺序能否合规，一旦构成规范性文件，讨论并设定公司管理结构的基本准则和水准，中国证监会已着手根据中国国情，更需求政府无关部门制订一些强迫性的公司管理准则去规范企业的管理结构。目前，在我国目前的环境条件下，另一方面更重要的是，公司国有股。一方面要求公司强化这方面的任务，而应站在一个更高的角度去扫视。欠缺公司管理结构，不只仅局限于公司股东大会、董事会、监事会和高层运营者之间的制衡关系上，公司管理结构不只仅是公司的法人管理结构，尾盘选股指标，短线选股条件，使公司完成科学的决策。因此，就是建设一套制度和方法，强化公司管理，qq股票交流，是加强上市公司诚信树立和规范上市公司信息披露的重要措施。
第二，使得国有资本和社会资本可以相互制衡，并踊跃引进外资，同时造就和开展机构投资者，继续升高国有股的比重，造就齐全意义上的股东。首先应思索调整现有上市公司的股权结构，应做好以下两方面的任务：
总之，以保障审计委员会的独立性。审计委员会应间接向整体股东及无关监管机构担任。这样，与公司盈利有关，法人股。单独成立审计委员会行使管制权。其中内部管制权应蕴含内部审计权、聘任和解职注册会计师、设计内部管制制度、对董事会决策的质疑等权益。审计委员会应由股东代表、注册会计师、内部审计人员、职工代表等人员组成。成员的薪酬由专门建设的基金或国度财政提供，治理层行使执行权，建设三权分立的内部制约机制：即董事会行使决策权，将管制权从一切权和运营权的堡垒中分别进去，社会群众股。可能自创三权分立的思维，一切权、运营权和管制权凌乱不清的状况，董事会和治理层成员的适度重合，建设三权分立的内部制约机制。为了克制内部管制权过于集中，从而使大股东操纵会计信息的行为遭到制约。
可能经过内部、外部的双重的真正具备独立性的审计来加强治理层对会计信息操纵的监控。
为上市公司安康开展和投资者决策提供低价值、高品质并值得信任的参考信息。
国有股法人股上市是大势所趋
近日，财政部部长项怀诚在“国企改革———资本市场发展———完善社保国际研讨会”上指出，当前及今后一个时期，资本市场应明确为产业和企业发展服务，并将此作为资本市场的出发点和归宿，将资本市场的“改革”和“重组”功能放在优先位置。
他说，国有企业改革的深化，与完善的金融市场特别是完善的国际国内资本市场密不可分。国有企业的改造和重组，离不开资本市场，特别是资本市场的寻找交易者和发现价格的功能；在通过收购、兼并、破产、托管等方式重建大中小企业之间的分工协作关系过程中，资本市场不仅不可缺少，而且最具优势。
项怀诚还阐述了国有企业经营机制的优化与完善的资本市场密不可分的关系。此番讲话被业界认为是国家彻底解决国有股法人股上市问题的信号，国家经济管理部门要下决心完善资本市场，彻底改革国有企业。在证券市场管理层不断发布新政策法规以提高证券市场的市场化程度之时，项怀诚的讲话，无疑透露出国家经济管理层坚决推行市场化之路的最强音。
众所周知，我国的资本市场是围绕国有企业的改革发展起来的，并且逐步地向规模化、规范化发展。然而由于国有企业市场化程度不高，严重制约了资本市场的发展，几乎成了资本市场市场化发展的最大障碍；同时，由于资本市场的很多功能不完善，资本市场在国有企业改革中的作用根本无法充分发挥，从而使资本市场发展和国有企业改革无法形成良性互动，而这一现象很大程度上是国有股法人股无法上市流通造成的。这部分无法流通的国有股法人股几乎占到了国有企业总资产的70％，实际上国有企业仅仅有一小部分资产与资本市场发生联系，而大部分则被排除在外。难怪有人说，国有企业拿一个手指在资本市场做游戏。
国有股法人股的上市将从根本上改革这一局面，此时国有企业将是完全意义上的上市公司，必须严格依照公司的规则运行，并且受到亿万投资者的监督。其结果是灰色交易将大为减少，公司重组和并购的市场效应也会充分发挥出来，国企改革将会打开一个全新的局面。另一方面，国有股法人股上市使资本市场健康发展的阻力减少，比如上市公司的破产、托管等模式的建立就可以更容易一些。
虽然，国有股法人股的上市涉及的方面很多，而且会对二级市场有一定的冲击，但从长期而言，国有股法人股的上市对国有企业改革和证券市场发展都是有利的，将是一个双赢的选择。
