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新股发行是股票市场的一级市场，简称IPO，股份公司通过IPO，把一部分股份通过证券公司投资银行发行给一级市场投资人，实现股份公司融资，然后在二级市场上市流通，成为上市公司。

新股发行有“审批制”“核准制”“注册制”，我们国家股市刚开始是审批制，现在是核准制，正在进行注册制改革的准备工作。

在现有机制下，新股发行由公司申请，保荐机构推荐，证监会发审委审核，证监会会根据市场承受能力和市场冷热调整发行节奏。

成熟市场注册制后，上市公司和保荐机构会自己根据市场状况选择合适时机发行上市。

无论什么情况下的新股发行上市，都要考虑市场状况，市场承受力，不可能一次性大量发行上市。